Der ønskes en udtalelse om et udvalg af projekter udført på foranledning af Fonden til støtte for humanitære formål m.v. Fondens bestyrelse har haft til opgave, at administrere indenfor rammerne Fondens fundats og Fondsloven. Ifølge fundatsen er det Fondens formål at:

• Støtte humanitære formål, 
• Fremme forskning og
• Beskytte naturmiljøet

1. Vurdering af bestyrelsens bevillingspraksis, som denne fremgår af bestyrelsens forhandlingsprotokol, de modtagne ansøgninger og anden korrespondance forud for bevillingen.

2. Vurdering af bestyrelsens administration af de modtagne midler, som denne fremgår af sammenhængen mellem bevillingsbeslutninger, meddelelser til bevillingsmodtagerne, udbetaling af midler, konsulent udtalelser, korrespondance med bevillingsmodtagere og modtagelsen og behandlingen af projektrapporter, projektafregninger og reviderede projektregnskaber.

3. Vurdering af bestyrelsens varetagelse af hensynet til produktivitet, effektivitet og sparsommelighed med hensyn til Fondens midler.

4. Har bestyrelsen administreret Fondens virksomhed og midler, som dette må forventes af en privat almennyttig fond med en gennemsnitligt årligt budget over en 14 årig periode på ca. 5 mill. kr. om året.

Projektets navn

Bevilget 

Udbetalt

Bedømt / KE

1

Global Research

12.000.000

2.400.000

2.400.000

2

International Distributors

409.000

409.000

409.000

3

Grande Garderobe

642.000

642.000

642.000

4

Mutual Mandarin

935.000

935.000

935.000

5

Tropical Farming Research

1.809.000

1.809.000

1.809.000

6

Scientific Farming in the Caribbean

1.313.000

1.313.000

1.313.000

7

The Voice of The Third World

13.963.000

13.963.000

8

Biogas from Fruit Processing Waste

349.000

349.000

349.000

9

Biogasanlæg i Fransk Polynesien

5.950.000

5.950.000

5.950.000

10

Tropisk regnskov i Malaysia

15.000.000

4.200.000

11

Miljøprojektet Floryl

16.224.000

13.446.000

12

Nye vinger på vindkraftanlæg

1.210.000

1.210.000

13

Floryl: Etablering af elværk

4.480.000

4.536.000

14

Årets miljøpris

300.000

5.000

15

Forskningsprojektet af 1. marts 1995

8.000.000

0

16

Solenergiprojekt i Zimbabwe

384.000

384.000

384.000

17

Solenergiprojekt i Zambia

1.263.000

1.263.000

1.263.000

18

Solenergi til 200 landsbyskoler og samlingssteder

1.500.000

1.500.000

1.500.000

19

AIDS Research and HOPE Projects

4.000.000

4.000.000

20

Payne's Creek Naturreservat

6.960.000

0

21

Solenergianlæg ved Pædagogiske Værksteder

2.000.000

0

22

Nødhjælp til Guinea-Bissau og Angola

2.229.000

2.229.000

2.229.000

23

Nødhjælp til flygtninge fra Kosova

310.000

310.000

310.000

24

Drift af 5 HOPE-centre i det sydlige Afrika

8.769.000

8.769.000

25

Nødhjælp til ofre for oversvømmelserne i Mozambique

200.000

200.000

200.000

26

TCE - ekstra initiativer, som ikke er omfattet af grundprogrammet

800.000

800.000

800.000

27

To hypoteser om vindkraftværker

72.000

67.000

67.000

28

TCE - A Pilot Study to Demonstrate Affordable Therapies for HIV

200.000

200.000

200.000

29

Frekvensomformer

350.000

200.000

I ALT

111.621.000

71.089.000

20.760.000

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb, DKK

periode

1

Opsætning af biogasanlæg i Fransk Polynesien

Beskyttelse af naturmiljøet

5.942.000

1990 - 1998    

2

Solar Energy project - Zambia

Beskyttelse af naturmiljøet

1.262.491

1996-2001

3

Solenergi til 200 landsbyskoler, i 7 afrikanske lande

Beskyttelse af naturmiljøet (hu-manitært formål)

1.500.000

1996-1997

4

Nødhjælpsprogram i Guinea Bissau og Angola

humanitært formål

1.735.000

(2.230.000)

1999

5

Nødhjælp til   Kosovo

Nødhjælp

310.000

1999

6

Nødhjælp til Mocambique

Nødhjælp

200.000

2000

7

Total control of the HIV epidemic – ekstra initiativer

Humanitært formål

800.000

2001

8.

2 hypoteser om vindkraftværker

Beskyttelse af naturmiljøet

72.000

2000

9.

TCE - Affordable Therapies for HIV

Fremme af forskning/Humani-tært formål

200.000

2000/2001

10.

Solenergi til Zimbabwe

Naturbeskyttelse

384.000

1995 - 1997

11.

Global Research

Fremme af forskn.

2.400.000

1987-1988

12.

International Distributors - Salg af brugt tøj i udviklingslande

Forskning/Humani-tær bistand

408.553

1987-1989

13.

Grande Garderobe - Salg af brugt tøj i den tredje verden

Fremme af forskning

641.438

1987-1988

14.

Mutual Mandarin, Udvekslingprojekter med Kina

Fremme af forskning

935.000

1987-1990

15.

Tropical Farming research

Fremme af forskn.

1.809.000

1987- 1988?

16.

Scientific Farming in the Caribbean

Forskning (Beskyttelse af naturmiljøet)

1.312.326

1987 – 1992

17.

Biogas from Fruit processing waste.

Fremme af forskning (beskyttelse af naturmiljøet)

348.548

1989

I alt bevilget

20.760.000

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

1

Opsætning af biogasanlæg i Fransk Polynesien

Beskyttelse af naturmiljøet

5.942.000

1990 - 1998    

Nr.

Projektvurdering

1

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Omfanget af forureningen  fra intensiv griseproduktion kan være meget betydeligt.  En reduktion af forureningen falder efter mit skøn inden for området; beskyttelse af naturmiljøet.  Hvis biogas bruges til opvarmning/madlavningsformål, vil det ofte erstatte brænde.  Reduktion af brændehugst er normalt en god beskyttelse af naturmiljøet. 

2.  Økonomi/administration

Projektkontrol er sket igennem en lokal organisation, La Societete Verte, som har rapporteret til Fonden. . Forholdet Mellem La Societete Verte og Fonden kendes ikke.   Kopier af breve mv. viser, at der har været en rimelig regelmæssig kontrol og rapportering.  Der har været en egentlig revision af projektet.

Der har været et antal tillægsansøgninger, men biogas projekter er vanskelige og har en stor fejl rate.

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

6 mio. for et forholdsvist stort biogas anlæg lyder ikke urimeligt. Det kan nævnes, at firmaet Kruger Bigadan i 1990 tilbød et biogasanlæg i samlesæt for 4,6 mio. leveret i dansk havn og inkl. opsætningsmanualer.  Løn til ledelse over 6 år;  911.000 lyder heller ikke urimeligt

Ejendomsretten til anlægget er blevet overdraget til en privatperson.  Det er et udtryk for at den realistiske værdi af anlægget til videresalg er nær nul og samtidig den bedste mulighed for at projektet fortsættes.  Det giver derfor ikke anledning til kommentarer

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

2

 Solar Energy project - Zambia

Beskyttelse af naturmiljøet

1.262.491

1996-2001

Nr.

Projektvurdering

2

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Solenergi erstatter typisk strøm, produceret med diesel generatorer, dermed sker der en CO₂ besparelse, og den forurening, der kommer fra dieseldrift og fra lastbiltransport af dieselolie undgås.  Effekten af dette på naturmiljøet er dog begrænset.   Solenergi erstatter normalt ikke brænde der bruges til madlavningsformål.  Solenergi kombineres normalt med batterier, sådan at energien kan bruges til belysning.  Batterier er en (begrænset) potentiel trussel mod miljøet.  Den væsentligste styrke ved projektet er, at det er en vigtig motivationsfaktor i forbindelse med et større projekt gående ud på, at gøre “Slash and Burn” (svedjebrug) landmænd bofaste og i stand til at dyrke det samme jordstykke over en længere årrække.  “Slash and burn” teknologien, hvor et stykke skov ryddes og dyrkes i en begrænset periode og derefter forlades, er en dyrkningsmetode, der er særdeles skadelig for naturmiljøet, når det kombineret med en begyndende overbefolkning, som det ses mange steder i Afrika.  Også ”communal” farming kan udgøre en betydelig miljøbelastning i form af overgræsning, der igen blandt andet fører til jord erosion.  Støtte til projekter, der reducerer svedjebrug og ”communal farming” må derfor anses for at beskytte naturmiljøet.

Solpaneler kan i mange tilfælde konkurrerer med dieseldrevne generatorer eller med omkostningerne ved at forbinde et område til det nationale elektricitets net..  Dette ses også af, at f.eks. Danida under visse omstændigheder er positiv over for solpaneler.

Ved at give adgang til elektricitet i isolerede områder muliggøres en decentralisering af f.eks. skoler og klinikker.  Ønsket om, at få adgang til skoler og klinikker er en væsentlig faktor i den tiltagende urbanisering.  Blandt mange andre ulemper ved urbaniseringen er, at naturmiljøet i stadig større områder omkring befolkningskoncentrationerne ødelægges, især pga. overudnyttelse af brænderessourcer og græsgange.  Støtte til projekter, der sigter efter at reducere vandringen fra land til by må derfor også antages at beskytte naturmiljøet.

2.  Økonomi/administration

Projektet gennemføres ikke i fuld udstrækning, der har ikke været ekstern evaluering,/besøgsrapporter fra andre end projektansatte.  Der er her blevet oplyst, at de sidste solfangere vil blive opstillet ultimo 2001 og at projektet dermed er fuldt gennemført.

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

10.000 kr. pr. styk for forholdsvis store solfangere er ikke urimeligt.  Projektet blev ikke gennemført i fuld udstrækning, men projektet har været planlagt og styret seriøst og alle ulandsorganisationer kommer ud for fejlslagne projekter

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

3

Solenergi til 200 landsbyskoler i 7 afrikanske lande.

Beskyttelse af naturmiljøet/humanitært formål

1.500.000

1996-1997

Nr.

Projektvurdering

3

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Vedrørende solenergi henvises til gennemgangen af solenergi projekter under Projekt nr. 2.  Solopanelerne sættes op på skoler i forbindelse med et børnehjælpsprogram, med drift af børnehuse, skoler o. lign. ledet af organisationen Humana – People to people.   Det vurderes at der her er tale om et humanitært projekt.

2.  Økonomi/administration

Der er her tale om at solopanelerne installeres som et supplement til eksisterende projekter, der gennemføres  af Humana People to People, der er knyttet til Tvind samarbejdet.

Projektet er revideret af Coopers & Lybrand og der er udarbejdet  halvårsrapporter under projektforløbet, Rapporterne har jf. bestyrelses referaterne været drøftet systematisk af bestyrelsen i Fonden :  Der har tilsyneladende  ikke været ekstern evaluering.

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

Organisering af opsætning af 200 solpaneler i flere forskellige lande til en pris af 7.500 kr. stykket er et rimeligt resultat. 10 solpaneler i er gået tabt pga borgerkrigen i Guinea Bissau, dette er ikke usædvanligt i kriseområder, og de øvrige solfangere er sat op med hjælp af 190 skoler. Dette må betegnes som effektivt og sparsommeligt.

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

4

Nødhjælpsprogram i Guinea Bissau og Angola

humanitært formål

1.735.000

(2.230.000)

1999

Nr.

Projektvurdering

4

1.  Overensstemmelse med fondens formål .

Der er ikke foretaget nogen vurdering af, om hjælpen -  uddeling af tøj -  i det konkrete tilfælde var den bedst mulige hjælp, eller om udformningen af hjælpen var ideel.  Der er dog næppe tvivl om, at der er tale om et humanitært formål.   Uddeling af sojaprotein til børn forekommer ligeledes at være et humanitært formål.  Hvorvidt denne type af nødhjælp har været den optimale i den givne situation kan ikke vurderes.  Danida har dog også for tiden planer om at uddele mad til børn i Angola. 

2.  Økonomi/administration

Der er udarbejdet slutrapport og revideret regnskab.  Der er udarbejdet  delrapporter under projektforløbet, Rapporterne har jf. bestyrelses referaterne været drøftet systematisk af bestyrelsen i Fonden. 

I Guinee Bissau blev kun ca. halvdelen af pengene brugt til det planlagte formål. Resten blev brugt til en række andre ting, der dog også forekommer at være nødhjælpsrelaterede

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

I ansøgningen fremgår, at der skulle uddeles 33.000 pakker til en gennemsnitspris af USD 9,- per pakke.

Efter rapporterne, blev der i virkeligheden, kun omdelt 20.000 pakker

Prisen per uddelt nødhjælpspakke i Angola har været , DKK 86,-  . I Guinea Bissau var prisen, DKK 94,- .  Det kan ikke ses af regnskaberne hvor stor en andel af prisen, der er transport hhv. hvor stor en andel, der er indkøbsprisen på tøjet, samt hvor tøjet kommer fra

Projektet indebar desuden, at der skulle leveres 6 tons sojaprotein til en pris af USD 25.000.  svarende til, 4 kr. per kg.  Der blev desuden leveret 18 tons sojaprotein inden for samme budget.  Desuden har man leveret en yderligere, ikke specificeret mængde protein.   Så projektet må betegnes som effektivt og sparsommeligt

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

5

Nødhjælpsforsyninger til Kosovo

humanitært formål

310.000

1999

Nr.

Projektvurdering

5

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Ja, her henvises i øvrigt til kommentarerne fra gennemgangen af Projekt nr. 4

2.  Økonomi/administration

Ansøgeren er lærerrådet ved Det Nødvendige Seminarium, som Fondens bestyrelse må formodes at kende meget godt. Projektet er revideret af Coopers & Lybrand.  Det er et engangsprojekt, derfor er der ikke lavet rapportering udover slutrapporten.   3 USD per hjælpepakke lyder yderst rimeligt. 

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

Uddelingen af 14000  hjælpepakker er udtryk for en høj aktivitet

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

6

Nødhjælpsforsyninger til Mocambique

humanitært formål

200.000

2000

Nr.

Projektvurdering

6

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Ja, se de generelle kommentarer vedrørende projekt nr. 4.

2.  Økonomi/administration

Ingen egentlig regnskabs aflæggelse, men en ganske detaljeret slutrapportering fra ansøgeren. Det er et engangsprojekt, derfor er der ikke laver rapportering udover slutrapporten.  Der er ingen ekstern revision

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

Uddelingen af 2300 hjælpepakker er udtryk for en rimelig aktivitet.  Det svarer til en pris af DKK 87 per pakke.

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

7

Total control of the HIV Epidemic – ekstra initiativer  (det Sydlige Afrika)

humanitært formål

800.000

2001

Nr.

Projektvurdering

7

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Pengene er brugt til trykkeriudstyr, som et supplement til UFF’s  hovedprojekt inden for AIDS bekæmpelses området.  Hovedprojektet; ”Total Control of the Epidemic” (TCE) er spændende og perspektivrigt projekt, hvor man udnytter UFF’s  stærke organisatoriske og motivationsmæssige talenter. AIDS bekæmpelse kan formodentlig uden videre betegnes som et humanitært formål

2.  Økonomi/administration

Ingen egentlig regnskabs aflæggelse, men en generel progress rapport fra ansøgeren, TCE som Fondens bestyrelse må formodes at kende meget godt.

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

Har ikke kunnet vurderes ud fra det foreliggende materiale.

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

8

2 hypoteser om vindkraftværker

Bevarelse af naturmiljøer

72.000

2000

Nr.

Projektvurdering

8

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Vindkraft er en del af den officielle danske miljøpolitik.  Det må antages, at det gavner naturmiljøet.

2.  Økonomi/administration

Der  foreligger alene en ansøgning. 

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

Der betales ikke løn til den involverede ekspert, kun dagpenge, 90 dage af USD 30, - hvilket ikke lyder urimeligt.  Der er rejst til Kina, England og USA, så et totalt rejsebudget på 4200 USD lyder også rimeligt. 

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

9.

Affordable Therapies for HIV

Forskning

200.000

2000 - 2001

Nr.

Projektvurdering

9

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Ja, se bemærkningerne til Projekt nr. 7.

2.  Økonomi/administration

Der er udarbejdet en afsluttende rapport. 

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

Det bevilgede beløb er lille.  En uddannet læge har været projektansvarlig.  Budgettet indeholder ikke arbejdsløn.

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

10

Solenergi, Zimbabwe

Beskyttelse af naturmiljøet

384.000

1995 - 1997

Nr.

Projektvurdering

10

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Projektet er en overbygning til et eksisterende projekt;  From Communal Farmer to Commercial farmer. Solenergiprojekter beskytter naturmiljøet i det omfang de bidrager til at landbrug omlægges til intensiv dyrkning og i det omfang flytning fra land til by kan reduceres ved at etablere elektricitetsforsyning i landdistrikter. Se i øvrigt bemærkningerne til Projekt nr. 2..

2.  Økonomi/administration

Der er udarbejdet 3 delrapporter samt en afsluttende rapport.  Del-rapporterne indeholder ikke perioderegnskaber.  Den afsluttende rapport indeholder et regnskab, revideret af KPMG..  Projektet har været drøftet konkret på bestyrelsesmøder,  jvf. referater fra Fonden.  Bevillingen er givet til en  organisation  hvis ledelse Fonden har kendt gennem længere tid.

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

Ved at bevilge penge til projekter, der ledes af personer som Fonden  har kendt i længere tid, har det været muligt og acceptabelt at reducere kravene til rapportering .  Gennemsnitsprisen DKK 12.000,- for solpaneler af den angivne størrelse forekommer at være rimelig

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

Periode

11.

Global Research

Fremme af Forskning

2.400.000

1987- 1988

Nr.

Projektvurdering

11.

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Projektet går ud på at vurdere hvor mange potentielle gavnlige forskningsprojekter i udviklingslande, som ikke opfanges af de nationale forsknings institutter og de internationale bistands organisationer.  Det kan måske diskuteres om den anvendte metode berettiger til at kalde selve projektet forskning, men det forekommer fuldt ud rimeligt at projektet ved at kortlægge en række uopfyldte forskningsbehov,  bidrager til at ”fremme forskning” inden for området.

2.  Økonomi/administration

Ansøgeren, IFAS har samme adresse som Fonden.  Det antages at Fondens bestyrelse har et godt kendskab og tillid til bestyrelsen for IFAS.  Der er udarbejdet en afsluttende rapport med et ikke revideret regnskab, dog er det oplyst at Fondens statsautoriserede revisor også har revideret IFAS regnskab. Projektet har været drøftet konkret på bestyrelsesmøder,  jvf. referater fra Fonden.

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

Der er udbetalt lønninger, svarende til DKK 15.000 per person om måneden.  Det er lavt og giver ikke anledning til bemærkninger.  Udgifter til indlands-transport på 110.000 for tre personer over et år virker rimelige. Der er købt udstyr og værktøj for DKK 113.000.  Dette burde nok have været beskrevet nærmere, men der kan da være mange gode forklaringer på det.

Der er udbetalt i ca. DKK 1.3 mio. for skibsleje og mandskab. 

Jeg tvivler ikke på at dette er et udtryk for de reelle omkostninger til drift af et ældre træskib under tropiske forhold.

Spørgsmålet er om man kunne have gennemført projektet lige så godt uden brug af skibet.

Et skib har en særlig værdi som PR redskab og er enkelte steder i verden stadig det eneste relevante transportmiddel.  Det fremgår ikke umiddelbart af ansøgningen, at disse forhold har haft afgørende betydning for at benytte skibet.  Hvis det forudsættes, at projektets totale omkostninger har været anvendt til at heltidsbeskæftige tre personer igennem et år og til at betale for ophold og forplejning, svarer dette til DKK 800.000 per person.  I forbindelse med udstationeringer for private virksomheder i udviklingslande og udstationeringer op f.eks. Danida’s udviklingsprojekter, regner man ofte med total omkostninger på ca. 1 mio. DKK per udstationering per år..  Ud fra den betragtning kan DKK 800.000 per person formentlig forsvares.

Projektet er blevet afsluttet før tid, da man efter det første år skønnede, at man allerede havde fået indsamlet tilstrækkeligt materiale.  Det er efter min opfattelse et tegn på sparsommelighed og kompetence.

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

Periode

12.

International Distributors - Salg af brugt Tøj i udviklingslande Research

Fremme af Forskning/Humanitær bistand

408.553

1987- 1989

Nr.

Projektvurdering

12.

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Projektet forekommer i hovedsagen, at være bygget op som en kommerciel analyse af distributionsomkostninger og markedsmuligheder.

Det kan diskuteres om det at sælge brugt tøj er god ulandsbistand.  Dermed kan man jo komme til at udkonkurrere en lokal tøj produktion. Der er ingen klare forskningsmæssige konklusioner på området, men det kan ikke afvises, at der er tale om god ulandsbistand..

Tanken er at sælge tøjet, ikke at uddele det som gratis i nødsituationer, det er derfor ikke åbenlyst, a projektet kan klassificeres om et humanitært projekt. 

Der er udgivet en række delrapporter i løbet af projektet.  De fleste synes at have et kommercielt sigte. En af rapporterne, der ud fra titlen, beskriver hele forløbet af fra tøj indsamling i Europa til endelig distribution i Afrika, kan dog muligvis indeholde så mange generelle aspekter, at den kan siges at have en vis forskningsmæssig værdi

2.  Økonomi/administration

Ansøgeren, IFAS har adresse på samme egn som Fonden.  Den konkrete gennemførelse af projektet er foretaget af International Distributors,  der har adresse på Cayman Islands og  formodes også at være velkendte hos Fonden.

Der er ikke udarbejdet nogen egentlig afsluttende rapport.  Der er ikke udarbejdet eller revideret endeligt projekt regnskab dog er det oplyst at Fondens statsautoriserede revisor også har revideret IFAS regnskab. Efter det oplyste, har Projektet været drøftet konkret på flere bestyrelsesmøder.  Alt i alt forekommer administrationen her at have været i underkanten, men man har nok kunnet overvåge, at der rent faktisk er blevet udført det arbejde, der er søgt om tilskud til.

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

Den samlede projektsum på DKK 408.553 har finansieret løn til to forskere incl. Rejser mv. over to år.  Dette må anses for at være særdeles sparsommeligt.

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

13.

Grande Garderobe - Salg af brugt Tøj i den tredje verden

Fremme af Forskning (humanitær bistand)

641.438

1987- 1988

Nr.

Projektvurdering

13.

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Projektet forekommer i hovedsagen, at være bygget op som en kommerciel analyse af distributionsomkostninger og markedsmuligheder.

Formålet med dette projekt er at vurdere om, der ved sortering, eller forbedring af tøjet, kan opnås en højere pris  på markederne i udviklingslandene.  Projektet syntes at have et klart kommercielt sigt og må nok snarere betegnes som markedsanalyse end som forskning.

2.  Økonomi/administration

Ansøgeren, IFAS har adresse på samme egn som Fonden.  Den konkrete gennemførelse af projektet er foretaget af International Distributors har adresse på Cayman Islands og  formodes også at være velkendte hos Fonden.

Der er ikke udarbejdet nogen egentlig afsluttende rapport.  Der er ikke udarbejdet eller revideret endeligt projekt  Dog er det oplyst at Fondens statsautoriserede revisor også har revideret IFAS regnskab. Efter det oplyste, har Projektet været drøftet konkret på flere bestyrelsesmøder.  Alt i alt forekommer administrationen her at have været i underkanten, men man har nok kunnet overvåge, at der rent faktisk er blevet udført det arbejde, der er søgt om tilskud til.   IFAS har en fast konsulent til at følge og vurdere projekterne

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

Den samlede projektsum på DKK 641.438 har finansieret løn til to forskere på i alt 337.000 over to år.  Desuden har der været rejseomkostninger på DKK 170.000 ligeledes over to år.   Dette må anses for at være særdeles sparsommeligt.

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

14.

Mutual Mandarin/udvekslingsprojekter med Kina

Fremme af forskning

935.000

1987- 1990

Nr.

Projektvurdering

14.

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Projektet har bl.a. bestået i at en person har modtaget sprogundervisning.  Personen har desuden rejst rundt i Kina og etableret kontakter med henblik på at definere fælles projekter.

Nogle af kontakterne har tilsyneladende være med Kinesiske undervisningsinstitutioner eller institutter, således, at evt. samarbejdsprojekter kunne forventes at føre til senere forskningsprojekter.  Projektet synes derfor at bidrage til fremme af forskning, jf. Fondens formålsbeskrivelse.

2.  Økonomi/administration

Der er ikke udarbejdet nogen egentlig afsluttende rapport.  Der er ikke udarbejdet eller revideret endeligt projekt regnskab dog er det oplyst at Fondens statsautoriserede revisor også har revideret IFAS regnskab. Efter det oplyste, har Projektet været drøftet konkret på flere bestyrelsesmøder.  Alt i alt forekommer administrationen her at have været i underkanten.   I rapporteringen omtales kun én forsker, selv om budgettet er baseret på at der ansættes to forskere.  Baseret på det gennemsete materiale synes administrationen her, at have været svagere end ved de fleste af de øvrige projekter

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

Den samlede projektsum på DKK 935.000 har finansieret løn til to forskere i to år.(DKK 600.000), samt rejser, stipendier på 160.000 og udgifter til udstyr og udarbejdelse af rapport på 100.000, samt udgifter til follow up i løbet af et år på 75.000. Det må anses for at være forholdsvist rundhåndet at der betales løn af denne størrelse i forbindelse med sprogstudier.  Projektet er blevet opgivet, efter det oplyste, på grund af den manglende demokratiske udvikling i Kina.

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

15.

Tropical Farming research

Fremme af Forskning (Beskyttelse af naturressourcer)

935.000

1987- 1990

Nr.

Projektvurdering

15.

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Projektet har i hovedsagen karakter af en markedsanalyse, som vedrører udnyttelsen af nogle konkrete jordarealer i Belize.  Disse konkrete jordarealer oplyses at have karakter af marginaljord.  Projektet synes at være en del af et større projekt gående ud på opdyrkning af sådan marginaljord. Vedvarende og intensiv udnyttelse af marginaljord er efter min opfattelse et meget vigtigt element i beskyttelsen af naturmiljøet, fordi man derved formindsker behovet for at inddrage jomfruelig jord til økonomiske aktiviteter.  Projektet er derfor efter min opfattelse i overensstemmelse med Fondens formål.

2.  Økonomi/administration

Ansøgeren, IFAS konsulent har besøgt området og rapporteret til IFAS om projektet

Der er ikke udarbejdet nogen egentlig afsluttende rapport.  Der er ikke udarbejdet eller revideret endeligt projektregnskab, dog er det oplyst at Fondens statsautoriserede revisor også har revideret IFAS regnskab. Efter det oplyste, har Projektet været drøftet konkret på flere bestyrelsesmøder.  Det oprindelige budget var på DKK 1 mio.  Det er ikke forklaret hvorfor budgettet er øget til 1.8 mio.

Alt i alt forekommer administrationen her at have været i underkanten, men man har nok kunnet overvåge, at der rent faktisk er blevet udført det arbejde, der er søgt om tilskud til.  Der er ikke udarbejdet en afsluttende rapportering.  Der er ikke aflagt revideret regnskab.  Baseret på det gennemsete materiale synes administrationen her, at have været svagere end ved de fleste af de øvrige projekter

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

1.8 mio. for en markedsanalyse er ikke billigt.  Der er ikke rapporteret om dyrkningsforsøg eller forarbejdnings forsøg eller andet som forklaring på det ret høje forbrug. En del af de oplysninger, der er samlet kunne nok have været fundet forholdsvis enkelt gennem desk research.

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

16.

Scientific Farming in the Caribbean

Fremme af Forskning (Beskyttelse af naturressourcer)

1.312.326

1987- 1992

Nr.

Projektvurdering

16.

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Projektet har i hovedsagen karakter af en dyrkningsforsøg, som vedrører udnyttelsen af nogle konkrete jordarealer i Belize.  Disse konkrete jordarealer oplyses at have karakter af marginaljord.  Det er oplyst at der er opdyrket 200 forsøgsparceller og etableret et laboratorium.  Det foretagne arbejde synes at have et betydeligt forskningsmæssigt indhold.  Projektet er tilsyneladende en del af et større projekt gående ud på opdyrkning af sådan marginaljord.  Vedvarende og intensiv udnyttelse af marginaljord er efter min opfattelse et meget vigtigt element i beskyttelsen af naturmiljøet, fordi man derved formindsker behovet for at inddrage jomfruelig jord til økonomiske aktiviteter.  Projektet er derfor efter min opfattelse i overensstemmelse med Fondens formål.

2.  Økonomi/administration

Ansøgeren, IFAS konsulent har besøgt området og rapporteret til IFAS om projektet.  Desuden har IFAS ansat yderligere et Miami baseret konsulentfirma som rådgivere.  Honoraret til dette firma er dog påfaldende lavt. Der er udarbejdet oversigtsmæssige rapporter undervejs.  Eventuelle videnskabelig dokumentation af det udførte arbejde har ikke indgået i det udleverede materiale.   Der er ikke udleveret et revideret endeligt projekt regnskab dog er det oplyst at Fondens statsautoriserede revisor også har revideret IFAS regnskab..  Efter det oplyste, har Projektet været drøftet konkret på en række bestyrelsesmøder i fonden.

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

Projektet er forholdsvis vel dokumenteret og de forskellige budgetposter giver ikke anledning til kommentarer.   Projektet har fungeret i tæt sammenhæng med et kommercielt  plantage- projekt;   Tropical produce Co.

Nr.

Projekt

 Formål

Beløb   DKK

periode

17.

Biogas from fruit processing waste

Fremme af Forskning (Beskyttelse af naturressourcer)

348.548

1989

Nr.

Projektvurdering

17.

1.  Overensstemmelse med fondens formål

Produktion af biogas fra landbrugsaffald er ikke uproblematisk, specielt, hvis det som i dette projekt antages at skulle drive en diesel generator.  Biogas er noget nemmere at håndtere, hvis det bruges til madlavning.  Derved har man herved mulighed for at reducere forbruget af brænde til madlavnings formål.  En reduktion af hugst til brænde svarer ofte til en beskyttelse af naturmiljøet.  Projektet har ikke en systematik, der umiddelbart kan klassificere det som forskning.

2.  Økonomi/administration

Ansøgeren, IFAS konsulent har besøgt området og rapporteret til IFAS om projektet. Eventuel videnskabelig dokumentation af det udførte arbejde har ikke indgået i det udleverede materiale. Der er ikke modtaget et revideret endeligt projekt regnskab dog er det oplyst at Fondens statsautoriserede revisor også har revideret IFAS regnskab. Efter det oplyste, har Projektet været drøftet konkret på en række bestyrelsesmøder i fonden.

3.  Produktivitet, effektivitet, sparsommelighed

Projektet er forholdsvis vel dokumenteret og de forskellige budgetposter giver ikke anledning til kommentarer.